Autor: Adwokat Marta Bortel-Borowska
Wprowadzenie
Od 1 stycznia 2025 r. w Polsce działa nowy system komunikacji elektronicznej – e-Doręczenia. Miał on ujednolicić sposób kontaktu z administracją publiczną, lecz w praktyce doprowadził do licznych problemów proceduralnych.
Na początku marca tego roku rozważałam, czy jako pełnomocnik mam obowiązek, uprawnienie czy też zakaz wniesienia skargi do WSA, korzystając z systemu e-Doręczeń. Ostatecznie doszłam do wniosku, że najlepszym rozwiązaniem dla mojego Klienta będzie uczynienie tego w sposób tradycyjny czyli „niech żyją listy polecone Poczty Polskiej”. Zaznaczam przy tym, że organ od którego decyzji wnoszona była skarga, prowadził korespondencję przez system e-Doręczeń. Okazuje się, że część pełnomocników niesiona na fali nowych przepisów o systemie komunikacji elektronicznej postanowiła skorzystać z nowego rozwiązania przy składaniu skargi. W efekcie sądy administracyjne odrzucają skargi złożone przez e-Doręczenia, uznając je za wniesione w nieprawidłowy sposób. W konsekwencji skarżący tracą konstytucyjne prawo do sądu, a ich pełnomocnicy narażają się na zarzuty błędu w sztuce.
Odrzucenie skargi przez e-Doręczenia – dlaczego to problem?
Zgodnie z ustawą, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest zaskarżana. Część pełnomocników, kierując się nowymi przepisami o e-Doręczeniach, przesyłała skargi właśnie przez ten system. Sądy jednak konsekwentnie uznają takie skargi za nieskuteczne – e-Doręczenia nie są jeszcze właściwym kanałem komunikacji z sądami.
Odrzucenie skargi oznacza zamknięcie drogi sądowej – podatnik traci możliwość merytorycznego rozpoznania sprawy, a pełnomocnik ryzykuje odpowiedzialnością zawodową.
Rozbieżne stanowiska sądów administracyjnych
Wojewódzkie sądy administracyjne (WSA) wydały już dziesiątki postanowień odrzucających skargi przesłane przez e-Doręczenia. Wśród nich można wymienić m.in.:
Rozbieżności te powodują niepewność prawną. Choć system e-Doręczeń jest obowiązkowy dla wielu podmiotów, nie obejmuje on jeszcze komunikacji z sądami administracyjnymi.
NSA: e-Doręczenia skuteczne dopiero od 2029 roku
Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 24 czerwca 2025 r. (sygn. II FSK 672/25) potwierdził, że skargi składane przez e-Doręczenia są obecnie nieskuteczne. Zgodnie z obowiązującym stanem prawnym jedyną dopuszczalną formą elektroniczną jest wniesienie skargi przez platformę ePUAP.
NSA wskazał, że możliwość wnoszenia skarg przez system e-Doręczeń pojawi się dopiero 1 października 2029 r., kiedy to wejdą w życie odpowiednie przepisy ustawy o doręczeniach elektronicznych. Do tego czasu skargi przesłane przez e-Doręczenia będą odrzucane.
E-Doręczenia jak list polecony? – rozbieżności interpretacyjne
Część ekspertów wskazuje, że e-Doręczenia pełnią funkcję elektronicznego odpowiednika przesyłki poleconej, a zatem ich użycie nie powinno prowadzić do negatywnych konsekwencji.
Równoległe funkcjonowanie trzech systemów – e-PUAP, e-Doręczeń i e-Urzędu Skarbowego – powoduje chaos i błędne interpretacje.
Światełko w tunelu – możliwa zmiana podejścia NSA
Najnowsze orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego (I FSK 1395/25) może stanowić przełom w dotychczasowej praktyce. Choć NSA nadal potwierdza brak skuteczności e-Doręczeń w obecnym stanie prawnym, to jednocześnie dostrzega potrzebę ochrony prawa podatników do sądu i sygnalizuje konieczność ujednolicenia orzecznictwa.
Warto wiedzieć
Podsumowanie
System e-Doręczeń miał uprościć kontakt z administracją, lecz w praktyce stał się źródłem poważnych problemów dla podatników i pełnomocników. Choć idea cyfrowego państwa jest słuszna, brak spójności przepisów powoduje, że niewłaściwy wybór kanału komunikacji może pozbawić obywatela prawa do sądu.
Dopiero w 2029 r. e-Doręczenia staną się pełnoprawnym narzędziem do składania pism sądowoadministracyjnych.
Słowa kluczowe: e-Doręczenia, prawo do sądu, skarga do WSA, doręczenia elektroniczne, pełnomocnik podatnika, odrzucenie skargi, ePUAP, Naczelny Sąd Administracyjny
To jest element tekstowy. Kliknij ten element dwukrotnie, aby edytować tekst. Możesz też dowolnie zmieniać rozmiar i położenie tego elementu oraz wszelkie parametry wliczając w to tło, obramowanie i wiele innych.
Firma
Adwokat Marta Bortel-Borowska
Biuro:
NIP 639 187 43 66
Numer rachunku
61 1050 1214 1000 0091 4849 3191
Strona zrobiona w WebWave.
Created with WebWaveCMS